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千金-益母颗粒鎖定高收入者趟出個稅公平之路

2020-02-15 00:36:44来源:励志吧0次阅读

锁定高收入者趟出个税公平之路

目前,在我国工薪所得占个税收入的大头,社会上对此议论不少社科院财经战略研究院提出了一个分步实施方案,利用现有的自行申报制度,先对年所得12万元以上的纳税人实行"综合+分类"改革因为,这部分人数量相对有限,可以让税务机关先建立一个初始成本相对较低的征管平台,让它更好地发挥加强对高收入群体税收征管的作用,切实起到调节收入分配的功能然后随着征管条件的成熟,再逐步将改革范围扩大到其他纳税人

说实话,公众已对个税话题产生视觉疲劳尤其是个税"综合+分类"变革,作为个税改革的终极目标,可以追溯到上世纪九十年代

早在1996年3月17日第八届全国人大第四次会议批准的《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》中,就勾勒出一幅宏观蓝图:建立覆盖全部个人收入的分类和综合相结合的个人所得税制2003年,十六届三中全会通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就已经提出要改进个人所得税,实行综合和分类相结合的个人所得税制2006年,这个改革方向又被写入了"十一五"规划在2011年开始实施的"十二五规划"中,又重新对个税改革路线图进行描绘和勾勒--逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度,完善个人所得税征管机制

从可追溯的历史来讲,对个税综合与分类计征的不懈追求,已跨越了四个五年规划,长达16载,可是,这项利国利民的个税改革,一直处于隔空喊话状态,只闻楼梯响,不见人下来,长期处于研究层面,至今未获得任何实质性进展如今,社科院财经战略研究院提出,先架构起高收入者的征管平台,不仅能让这项公共政策从理想走进现实,也能让个税家庭综合税制先"预演"一下,成功后再推向中等收入阶层

倘若个税综合制锁定高收入者,能起到"一箭多雕"之功效一方面,能让高收入者乖乖缴税现在,个人收入多样化、现金在收入中往来频繁、个税计征手段严重滞后,再加上税务部门的监控系统并不完善,因此只能监控到工资薪金所得个税代扣代缴部分而"富人"的大量个人所得,恰恰是在监管之外循环所以,收入越高的人,其资产分布越多元化,工资外收入也越多,也越难监控而随着家庭综合税制的强势介入,征管技术的全面升级,高收入者很难偷逃税,从而倒逼高收入群体乖乖纳税,不再是避税、逃税以及偷税的"主力军"

更为重要的是,通过对高收入者征管的"彩排"与"试验",为个税变革探路尽管现在按家庭征收个税一下子在全国全面铺开还不太现实,但可以在经济比较发达,征管基础较为完善的地区,先搞一块"试验田",成熟后再推向全国譬如,早在2004年、2005年的时候,北京个税信息已经覆盖了大多数工薪阶层又如,青岛市出台了《加强第三方涉税信息共享的意见》,明确了各部门提供涉税信息的具体内容、时限和标准,为第三方信息采集提供了制度保障

这意味着,已具备了实施个税综合税制的基本条件,倘若能在这个基础上逐步完善,比如北京、上海、深圳、青岛等城市,对高收入群体开展试点综合税制,那么有这些经验,个税综合税制改革,就会在个税公平上趟出一条路来

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